近日，市政府新闻办、市生态环境局召开了《九江市深化排污权储备交易试点工作方案（试行）》政策解读新闻发布会，针对九江市排污权储备交易相关文件和政策进行了解读。
2023年，九江市主动扛起为全省排污权交易改革攻坚探路的重任，探索开展“排污权储备交易试点”；2024年，进一步深化试点，全力为绿色转型注入内生能量，为产业升级释放环境容量、为项目建设提供排污总量，我市先后印发了《九江市深化排污权储备交易试点工作方案（试行）》《九江市排污权储备交易管理办法（试行）》。
《九江市深化排污权储备交易试点工作方案（试行）》分为“指导思想”“工作目标”“工作原则”“重点任务”“保障措施”五个方面。主要明确了改革要达到的“三大目标”，应坚持的“基本原则”，确定了“六项重点任务”和“三大保障措施”，并逐条逐项落实了责任部门、明确了完成时限。
将九江市排污权储备类别拓展至8项污染物，具体为化学需氧量、氨氮、总磷、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物和重点重金属。其中，化学需氧量、氨氮、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物和重点重金属等7大类污染物先行纳入试点交易范围。对本市行政区域内久批未建、建而未用5年以上的项目和工业污水处理厂的闲置污染物排放总量指标，通过排污权交易平台进行收储，并纳入排污权储备，实行“统一储备、分地管理”。督促企业在环境影响报告书（表）审批前，完成排污权交易；属环评登记备案或豁免管理，但纳入排污许可重点或简化管理的企业，在排污许可证发放前完成排污权交易。丰富两级市场交易形式，积极推动二级市场发展，加强对排污权二级市场的管理，拓宽生态环境要素融资渠道。推动排污权储备交易和污染物排放总量管理有机衔接，推动排污权储备交易和环评审批有机衔接，推动排污权储备交易和排污许可管理有机衔接。强化排污权价格管理。优化设定排污权交易的计价方式。科学制定排污权交易基准价。禁止企业、单位和个人脱离实际建设项目凭空开展交易，或以虚构项目的方式参与排污权交易。推行排污权指标全周期留痕管理，确保每一项指标来源、去向清楚明晰，可追溯、可倒查。
配套的《管理办法》作为排污权交易工作的纲领性文件，包括总则、基本定义、一般规则、排污权储备、排污权出让、其他事项和附则，共7章37条，规范了排污权储备和交易机制，明确了排污权交易监督管理要求，为排污权储备交易工作顺利开展和市场健康稳定发展提供了保障。
在排污权储备交易试点过程中，我市积极推动排污权理论定义的社会认知、交易机制的企业认可、信用价值的广泛认同，推动实现了环境容量资源配置的市场化，有力畅通了金山银山与绿水青山双向转换渠道，实现了“保护生态环境就是保护生产力”。试点以来，九江市已向41家企业出让80宗储备排污权，合计成交金额4004万元。
（九江日报记者 周慧超）
编辑：方旬瑜
责编：陈 姗
审核：熊焕唐
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