林彬杨在市委十一届五次全体(扩大)会议上的讲话(摘要)

发布日期: 2018-01-04 21:54

在市委十一届五次全体(扩大)会议上的讲话(摘要)

林彬杨(2018年1月3日)

同志们:

上午,伟东书记作了重要讲话,通篇贯穿了党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会精神,讲话站位高、立意新、落点实,为全市立足新起点、顺应新形势、抢抓新机遇、促进新发展、谱写新篇章,明确了方向、目标和路径,具有很强的前瞻性、引领性和指导性,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻此次会议精神,特别是伟东同志的重要讲话精神,做好全市经济工作,再讲三点意见:

一、攻坚克难、真抓实干,全市2017年经济保持平稳健康发展

2017年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下以喜迎党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力,紧紧围绕“九江全面崛起、百姓更加幸福”的目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,经济社会呈现出“稳中向好、稳中有进”的发展态势。具体表现为“五个更加”:

一是稳的格局更加巩固。预计全市完成生产总值2407亿元,增长9.3%左右。完成财政总收入461.29亿元,增长11.1%;新增两个县过20亿元、3个县过30亿元。社会消费品零售总额742亿元,增长13%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到32712元、13312元,增长9%、9.5%。主要经济指标总量、增幅均位居全省前列。

二是进的走向更加持续。结构调整扎实推进,三次产业比由7.3:51.9:40.8调整到7.6:50.2:42.2。全市工业固投、工业主营业务收入、工业税收分别增长14.3%、15%、25%;五大战略性新兴产业占工业增加值比重提高1.5个百分点。纳税过亿元工业企业达到7家。成功承办全省旅游产业发展大会,庐山索道建成运营,庐山南门、庐山南山和北山公路等改造完成,旅游主要指标位居全省前列。现代农业加快发展,粮食生产实现“十四连丰”,新增“两茶一水”种养面积21.5万亩,新增规模以上农业企业24家。改革攻坚纵深推进,成功撤九江县设柴桑区;创新设立鄱阳湖生态科技城;庐山管理体制改革成效加速显现;八里湖管委会机构成功获批,管理体制进一步理顺;“1+7”产业引导基金和五大集团组建完成。企业帮扶深入推进,全年降低企业负担近100亿元,规模以上工业企业实现利润总额460亿元,增长25%。

三是快的势头更加凸显。重大项目加快建设,全市完成固定资产投资2740亿元,增长14%左右;新开工、竣工亿元以上项目282个,完成投资增长70%以上,是近几年增长最快的一年。心连心复合肥一期、天瑞丰收一期、理文包装纸二期、TCL空调、江中食疗产业园、盐津铺子二期、上海永久中部制造基地等一批项目竣工投产;神华电厂一期、赛得利(九江)二期、巨石二期、爱升精密电路板、中船海洋装备产业园、天赐新材料循环产业园等一批项目基本建成。城乡面貌加快改善,城镇化率达到53.6%,提高1.4个百分点。武九客专、九景衢铁路建成通车,以“动高联运”模式开通多条高铁线路,九江提前进入“高铁时代”。赛城湖大桥、兴城大道南段、城西港区三期路网、两湖周边亮化提升等一批项目建成完工。城乡环境综合整治全面铺开,完成新农村整治2419个,“两违”建设得到有效管控。对外开放步伐加快,成功承办、举办央企入赣投洽会、赣台(九江)经贸文化合作交流会、长江经济带·九江新工业新动能投洽会等重大活动。全年引进省外资金845亿元,实际利用外资20亿美元,外贸出口287.2亿元。航运服务中心启动建设,进境木材监管区正式运营,肉类指定口岸建设稳步推进。

四是新的动能更加强劲。创新驱动战略深入实施,制定出台“1+N”科技创新政策文件,全年科技研发经费投入增长23.8%。全市新增高新技术企业66家,实现高新技术产业增加值330亿元。新增国家级创新平台3个;新增院士工作站2个。累计发放创业担保贷款17亿元,支持1.4万人创业;新登记市场主体5.2万户。新业态和新商业模式等新经济发展迅速,全市电商交易总额达到560亿元,增长45.8%。

五是好的态势更加明显。人民生活持续改善,全年财政民生支出近400亿元,占总支出的近八成;脱贫攻坚扎实推进,预计全年减贫4.5万人、99个贫困村退出,贫困发生率下降1个百分点;完成各类棚户区改造5.1万户(中心城区2.6万户);建成“十个一百”惠民利民项目165个。生态环境不断优化,扎实推进生态文明试验区建设。花大力气开展城市饮用水水源地保护;严格管控岸线资源,取缔泊位64个,整合泊位76个;生态工业园区建设全面启动,环庐山绿化改造提升、市森林博物馆等项目基本完成。干事创业氛围浓厚,全市风清气正的政治生态持续巩固,担当实干的干事氛围日益浓厚。

二、认清形势,抢抓机遇,进一步坚定九江全面崛起的信心决心

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对今年的经济形势,伟东书记的讲话作了深入分析和科学研判。总的来看,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。

从困难挑战看:通过这些年的努力,我市经济欠发达状况有所改观,但与人民群众日益增长的美好生活需要还不相适应,发展不平衡不充分的问题还比较突出,仍然是我们面临的主要矛盾和矛盾的主要方面。主要表现在“三个双重”:一是面临着扩大总量与提升质量的双重任务。当前我市经济总量不大,人均GDP不到全国平均水平的四分之三;经济发展的质量不高,比如,我们的工业产业配套率和聚集度不高,新兴产业发展不足;部分企业纳税能力不强,贡献度不高。二是面临着经济发展与要素趋紧的双重压力。实体经济融资难、融资贵的现象依然存在,建设用地“缺口大”和“闲置多”现象并存。环境容量压力大,节能减排等约束性指标下降任务重。三是面临着放大优势与补齐短板的双重挑战。一方面,我们的区位优势、生态优势还没有充分转化为发展优势;另一方面,面对新时代、新理念、新要求,我们还存在很多短板,尤为突出的是创新能力还不强。

从有利条件看:当前的九江,好的政策叠加、快的条件充分、进的潜力巨大,正迎来大有作为的重大历史机遇期。一是经济进入新时代为九江加快量质齐升提供了历史契机,孕育了大有作为的机遇期。只要我们积极顺应经济新时代的新要求,主动去适应、调整和变革,就能够发挥后发优势,实现扩量提质、争先进位。二是重大战略对九江发展的有力支持,带来了大有作为的机遇期。长江经济带、长江中游城市群、国家生态文明试验区、鄱阳湖生态经济区、赣江新区、昌九一体化等重大战略汇集叠加,我们要对接好、实施好、推进好这些重大战略,拓展更大的发展舞台和升级空间,形成区域发展的“热点”。三是多年积蓄的发展动能,催生了大有作为的机遇期。随着“新工业十年行动”和“重大项目落实年”的深入实施,一批重大项目加快建设,一批优势产业加快成长,一批承载平台加快拓展,全市人均GDP正由6000美元向1万美元迈进。只要我们坚定不移沿着确定的路子走下去,继续保持这样一个好的发展态势,九江的发展必定大有作为。

同志们,“新时代”,对九江来说,是加快全面崛起、全面建成小康的时代,是全市戮力同心、勇于担当作为的时代,是继续砥砺奋进、开创美好未来的时代。我们既要牢牢把握有利条件和积极因素,进一步坚定信心,保持定力,主动担当;更要积极应对发展过程中的困难和挑战,趋利避害,攻坚破难,扬长补短,推动全市经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

今年全市经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会精神,按照高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施新工业十年行动主战略,全面推进“五大组团”建设和“两圈两带”全域旅游发展,扎实开展重大项目服务年活动,着力强新型工业、抓创新开放、建中心城市、促乡村振兴、扬绿色优势、优营商环境、攻精准脱贫,奋力迈出新时代九江全面崛起百姓更加幸福的坚实步伐,为谱写富裕美丽幸福现代化江西的九江篇章扎实开局。

今年全市经济发展的主要预期目标是:生产总值增长9%左右;财政总收入增长8%左右;固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长12.5%以上;实际利用外资增长10%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;完成省政府下达的节能减排任务。

把经济增长预期目标定在9%左右,主要基于三个方面的考虑:一是决胜全面建成小康社会的需要。二是加快九江全面崛起的需要。三是提高发展质量的需要。

做好今年的经济工作,实现经济发展的主要预期目标,要始终做到“五个坚定不移”:一要坚定不移贯彻新发展理念,加快发展新经济;二要坚定不移深化改革创新,着力培育新动能;三要坚定不移推进生态文明建设,厚植放大新优势;四要坚定不移践行为民宗旨,积极回应新期待;五要坚定不移推进作风转变,争取更大新作为。

三、聚焦重点,把握关键,进一步开创经济社会发展新局面

关于今年经济工作,即将召开的市“两会”还要作全面部署,这里我着重从抓重点、抓关键、抓落实的角度,强调四个方面的工作,就是“新、强、美、实”四个字:

“新”,就是要发展新产业、培育新动能、丰富新业态。贯彻新发展理念,实现高质量发展,关键是要做好“新”的文章。必须坚持以“新工业十年行动”为引领,以新产业来调结构,以新动能来促转型,以新业态来拓空间。

(一)发展新产业。新产业主要包括两方面,一个是传统产业的转型升级,没有落后的产业,只有落后的产能,传统产业通过技改扩能、兼并重组、提高科技含量和管理水平,就是新产业;一个是战略性新兴产业的培育发展,虽然目前这一块还不是主要支撑,但从长远来说,它是有战略性和爆发性的,是未来的重要增长极。对九江来说,发展新产业,最现实、最便捷、来得最快的,就是立足十大主导产业,筛选打造一批主业突出、链条完善、集约高效的千亿特色产业园。从目前实际来看,最有基础、最有条件、最有潜力的有五个:一是石化产业园,依托九江石化龙头,重点推进石化下游产品60∽100万吨芳烃、200万吨PTA和60∽100万吨PET等项目,加快完善炼化一体化产业链。二是纺织产业园,在现有50万吨化纤和250万纱锭产能的基础上,再上一个100万吨纤维素纤维项目和一个200∽300万纱锭项目,加快完善纺纱、织布、印染、成衣产业链。三是电子电器产业园,依托巨石玻纤、盛祥电子、生益科技、德宏工业、志高、艾美特、TCL等企业,加快完善粗纱、细纱、电子布、覆铜板、电子电器产业链。四是新材料产业园,做大做强有机硅、天赐、晨光等企业,加快完善从研发、中试到生产的产业链。五是新能源产业园,依托北汽、中车、旭阳雷迪等骨干企业,加快完善从引进、配套、生产到使用的新能源产业链。这五个特色产业园,既有传统产业,又有新兴产业;既有龙头企业引领,又有配套企业支撑;既有老企业,又有新企业。抓好了,就可以形成完整产业链条,促进集聚发展;就可以提高资源利用效率,促进集约发展;就可以提升产业整体竞争力,促进集群发展。要通过建立强有力推进机制,力争经过3∽5年的努力,让园园过千亿。各县(市、区)也要结合自身产业特色,加快完善产业链条,打造一批特色产业园。

(二)培育新动能。关键要牢牢抓住科技创新这个核心,促进创新链与产业链加速对接,推动产业升级。当前,重点要解决四大问题:一是科技投入的问题。重点要发挥好“四大作用”:即企业的主体作用、政府的引导作用、资本的撬动作用、政策的激励作用等,撬动放大社会投入,让企业、市场在创新中唱主角、当主力。同时,要深入推进全社会研发投入攻坚行动,抓好研发投入的统计,真实反映研发投入水平。二是科创载体的问题。重点要加快构建“一城两区多点”的科创承载平台。“一城”,即鄱阳湖生态科技城;“两区”,即依托国家级九江经济技术开发区和正在申报的国家级共青城高新区;“多点”,即建设一批重点实验室、工程技术研究中心和科技企业孵化器。三是协同创新的问题。企业、科研院所、高校,各类科创载体、平台、孵化器,包括政策支持、社会氛围等各个方面,都要协同发力。重点要加快产学研的结合,引进成果与自主研发的结合,传统产业与新兴产业的结合,军工技术与民用产品的融合。四是科创人才的问题。放眼未来,人才是最大的发展变量、最重要的战略资源。要进一步加大人才引进、培养力度,深入对接实施省“千人计划”,推进“双百·双千”工程和人才“尊优计划”,吸引更多人才来浔就业、创业。要建立完善市场导向的人才工作机制,充分发挥企业对人才的“吸铁石”作用。要通过制定更有针对性的政策、提供更有人情味的服务,进一步优化人才环境,确保人才“引得进、留得住、用得好”。

(三)丰富新业态。新业态催生新行业,带来新增长。现在我们有些同志,对新业态缺乏必要的认识。一是认为新业态可有可无,无关大局,不在乎;二是认为新业态“高大上”,无从下手,没办法;三是认为新业态“嫌贫爱富”,没信心。实际上,新业态离我们很近,微信、支付宝、美团外卖、滴滴打车、共享单车已经来到我们身边。贵州虽地处西部,据统计,贵州大数据核心、关联和衍生三类业态规模总量达到1600亿元,信息经济增加值占全省GDP比重达26%。目前,我们发展新业态,有机会、有基础,腾讯大数据中心、猪八戒网、中邮呼叫中心、颐高电商产业园等一批项目落户九江,一定要加快推进、搞好服务,着力培育一批新经济增长点。同时,要继续瞄准产业发展新趋势,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,加快形成一批新兴产业集群和龙头企业。

“强”,就是要做强平台、做强农业、做强县域。九江全面崛起,既要夯基础、扬优势,也要补短板、强支撑,只有各项工作齐头并进,才能真正走在全省、沿江前列。

(一)平台要强起来。重点要抓好四大平台:一是城市平台。城市是最大的功能性平台。要以五大组团建设为抓手,进一步优布局、强功能、聚人气、提品位,增强九江的辐射力、带动力和吸引力。目前,五大组团的定位、目标、任务都已经非常明确了,今年的项目盘子也定了,接下来就是要狠抓推进,确保取得实效。二是园区平台。要加快“产城融合”,推进国家级产城融合示范区建设,完善园区公建设施配套。要推动“产服融合”,实体经济只有与科技、金融、人才、服务相融合,才能更好更快发展。要大力发展工业设计、融资租赁、检验检测认证等生产性服务业,形成较为完整的制造业服务链,推动企业向“制造+服务”“产品+服务”转型。要积极稳妥做好“僵尸”企业的分类处理,有效盘活闲置厂房和用地等资源,有序推进园区“二次开发”,新建标准厂房100万平方米。三是交通平台。铁路发展要提速度,加快安九客专建设,启动昌九高铁、九岳常、修南铁路等前期工作,增加“动高联运”车次。高速公路要加密度,建成都九高速都昌至星子段、长江一桥改造等项目。同时,尽快复航庐山机场,打造立体化现代交通体系。四是港口平台。加快内陆开放发展,港口是最重要的联接纽带。前不久,在省委全会上,鹿书记、刘省长专门就港口建设提了要求。明确指出,要深入推进沿江开放开发,打造江海直达区域性航运中心,建设万亿临港经济带。当前重点要抓好六件事:一要加快推进航运服务中心建设;二要加快推进红光综合枢纽港、城西港区上港二期、彭湖板块铁路专用线和大型公用码头、疏港公路等建设,打造好集疏运体系;三要推进港航企业兼并重组,引进培育一批航运物流龙头企业,深化九江港与上海港、宁波港合作,开辟江海直达新航线;四要管控好岸线资源,巩固非法码头整治成果;五要加快整车、水果等特定进口商品指定口岸申报建设,确保综保区申报成功,肉类指定口岸建设通过国家验收;六要加速发展临港产业,努力打造万亿临港经济带。

(二)农业要强起来。全面建成小康社会,难点在农业、关键在农村、重点在农民。近日,召开的中央农村工作会议强调,走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路,加快让农业强起来、农民富起来。一要调整优化农业结构。以“绿色高效、特色精品”为目标,全面推进农业产业发展“九大工程”,大力发展“两茶一水”特色产业。二要发展多种形式的适度规模经营。深化农村土地制度改革和农村产权制度改革,完善承包地“三权”分置制度,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年制度。引导和鼓励农民采取租赁、托管、股份合作等方式流转土地,促进农业适度规模经营。推广“公司+基地+农户”等产业化经营模式,加大新型职业农民培养力度,支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体发展。三要加快“一县一园”建设。要以“一县一园”建设为抓手,引导农业经营主体加速向园区集中、农业生产要素加速向园区集聚,促进“一二三”产融合发展。今年要力争省级现代农业示范园县区全覆盖。四要打响农产品品牌。加快推进农产品由侧重数量安全向数量质量并重转变。要健全农产品质量安全追溯体系,扩大“三品一标”认证规模,加强农业品牌整合、培育和推介,打响一批农业品牌。五要推进高标准农田建设。要注重把高标准农田建设与促进土地流转、产业结构调整、扶贫开发、新型农业主体培育、村级集体经济壮大和休闲观光农业发展有机结合起来,切实提高高标准农田建设的效益,真正实现一举多得。今年,要力争新建高标准农田23.5万亩以上。

(三)县域要强起来。县域强则九江强。最近公布的2017年全国百强县,江西有4个上榜,九江没有一个。省里的十强县,九江也没有一个。这是说不过去的,和九江在全省的地位不匹配,我相信县区的同志也难服这口气。那么,我们到底弱在哪里?人口、面积、区位、优势我们都不算弱,弱就弱在城乡统筹和产业支撑。一方面,要把县域经济发展与区域发展战略、乡村振兴战略和自身资源禀赋、发展条件、特色优势统筹协调起来,推动县城完善功能、提升品质,促进县域经济向城市经济、都市区经济转型,培育一批现代中小城市。另一方面,要坚持因地制宜,突出规划先行、创新驱动、要素集中和全链推动,打造一批特色鲜明、辐射范围广、发展潜力大的产业集群,努力走出一条城乡统筹、产城融合、错位扬优的富民强县之路。

“美”,就是生态美、生产美、生活美。

要按照“人与自然和谐共生”的要求,抓住用好国家生态文明试验区建设和争创长江经济带绿色发展示范区的机遇,大力推进生产方式、生活方式的绿色化转型,进一步巩固、提升和转化生态优势,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

(一)生态美方面。一要抓污染治理,还自然之美。要抓好水体治理,按照“灭五减四增三”的总要求,加快推进甘棠湖、南门湖、白水湖、十里河、琵琶湖和龙开故道治理,提升八里湖、赛城湖水质,保护好九江的“一湖清水”;完善城镇、农村生活污水管网,加大污水处理厂提标升级改造力度;严格落实“三区”规划,禁养区的畜禽养殖场要全部关闭,限养区的要严格按照高标准要求建设,严防畜禽养殖污染。要抓好大气治理,全面加强扬尘、油烟、废气、垃圾秸秆焚烧的监管和整治,打好蓝天保卫战。要抓好矿山治理,对那些粗放开采、污染环境、损毁公路的矿山要坚决关停取缔。二要抓“双修、双创”,塑城市之美。“双修”,就是要推进城市生态修复、功能修补。一方面,要抓好城市山体、水系、湿地的系统化生态修复,加强城市天际线、山际线和水际线管控,彰显山水风貌。另一方面,要完善城市功能配套,统筹建设医疗、教育、文化、体育等城市公共设施;大力完善停车场、菜市场、养老、物流等配套服务设施,加强历史文化资源保护,加快庾亮南路历史文化街区、寻阳古城等项目建设,全力提升城市功能。“双创”,就是要加大国家历史文化名城申报力度,积极创建国家文明城市,提升城市品位。三要抓环境整治,见乡村之美。要按照“点优、线美、面达标”的要求,以“两沿两边”为重点,深入开展城乡环境综合整治,带动全市城乡环境大提升。要加快建立规划项目库,撬动金融资本、社会资本,力争五年内全市每年投入100亿元以上用于乡村振兴和环境整治。要扎实推进新农村建设,抓好农民建房管控,培育文明乡风,建设美丽乡村。

(二)生产美方面。一是发展美丽经济。九江大山大水,生态环境优良,要将生态保护与旅游开发有机结合起来,把绿水青山变成金山银山,把美丽生态变成美丽经济。当前,要加快实现“三个转变”:即从“一处美”向“处处美”转变,围绕构建“两圈两带”全域旅游格局,支持武宁创建国家全域旅游示范区、庐山西海申报5A级景区,变“景点旅游”为“全域旅游”。从“一季游”向“四季游”转变,以重大旅游项目为抓手,整合提升旅游资源,不断开发旅游新产品新业态。从“一业兴”向“多业兴”转变,强化“旅游+”和“+旅游”理念,推动旅游与科技、文化、工业、农业、商贸、金融等融合发展。二是推进绿色生产。要坚持源头严控,把环保摆在优先位置,严把项目引进关口。要坚持过程严管,开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,推动资源集约高效利用。加快延伸产业链,促进企业和产业之间首尾相连、环环相扣,循环式生产。鼓励企业改进工艺、技改升级,实现减量排放。要坚持后果严惩,对破坏生态环境的违法行为,发现一起,严肃查处一起,依法从重处罚。三是建设生态园区.严格按照市里专题会议要求,抓好落实。

(三)生活美方面。一要坚决打好脱贫攻坚战。中央经济工作会明确提出,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口。要按照“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求,聚焦脱贫标准、重点区域、重点人群和脱贫实效,加快推进产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村庄整治再推进“五大工程”,激发贫困群众内生动力。要紧盯“两不愁、三保障”的目标,严格落实各项扶贫政策,深入开展“三派三服务”活动,压实责任、强化督查,力争全年5万人脱贫、97个贫困村退出。这里,我强调一下,无论是贫困县还是非贫困县,都要把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓。同时,要统筹推进教育、文化、养老、医疗、保险等各领域的民生事业,实施“十个一百”惠民利民项目200个以上,不断增强人民群众幸福感、获得感。二要抓好安全生产。要树立安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,压实安全生产责任,切实把问题整改到位,把隐患消除彻底,坚决遏制重特大事故发生。三要抓好社会稳定。要及时排查、调处、化解各类社会矛盾,严厉打击违法犯罪行为,着力构建平安九江。

“实”,就是要增强本领抓落实、强化担当抓落实、优化服务抓落实。

现在我们发展的方向明了,奋斗的目标定了,关键就是要实在实干,推动各项工作取得实实在在的成效。

(一)增强本领抓落实。要学会从问题中寻找出路,以睿智良策和强烈担当解决问题。不仅要找出存在什么问题,还要搞清楚问题的症结所在,解决问题的方法对策有哪些。要突出问题导向,抓住主要矛盾和关键问题,由表及里、层层剥茧、全力突破。比如,在招商引资上,要改变过去单纯给土地、拼政策、拼优惠的做法,充分发挥“1+7”产业引导基金和五大集团作用,围绕资本、技术、人才以及先进管理模式,重点引进新兴产业、高科技企业、研发和孵化中心等,实现更高水平引进来。

(二)强化担当抓落实。对这个问题,伟东书记在上半年的市委全会上提出了明确要求,上午的讲话又作了重点强调,大家要认真领会,落实到工作中。最近,习近平总书记就新华社一篇文章作出重要指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。文章指出的“四风”问题10种新表现,在我们这都有所体现。我感到,现在在领导干部中有这么三种心态:一是“多一事不如少一事”,直接后果就是导致工作推诿扯皮、踢皮球,工作落不下去;二是“干的越多越容易出错”,导致不想干、不愿干,甚至虚干、假干,工作表现就是以会议落实会议,以文件落实文件;三是“干多干少一个样”,缺乏干事的活力、动力,没有激情。实际上,这三种心态直接对应“三大问题”:第一种对应的是责任问题,我们要像防汛抗洪那样强化责任,像扶贫攻坚那样督查落实,真正把责任明确到位,把任务落实到人头上;第二种对应的是容错纠错问题,目前,省里、市里的容错纠错机制已经建立,现在就是要把制度落实到位,让干部放心大胆干、大胆创新。第三种对应的是激励机制问题,这个问题要解决好,要让有为者有位,吃苦者吃香。

(三)优化服务抓落实。市委把今年定为“重大项目服务年”,这是经过广泛调研,深入研究决定的。客观的说,经过多年的发展,我们的硬环境与一些发达地区相比,已经没有太大的差距,比如道路、厂房等等都不差;但在发展理念、服务意识、管理水平等软环境上,我们的差距是很大的。要深入推进“放管服”改革,优化办事流程,提高办事效率,真正实现“一次办”是常态,超过一次是例外。要用好现代金融这池“活水”,促进金融回归实体经济本源,与产业发展相互促进。要着力营造“亲”“清”的新型政商关系,在坦荡真诚与企业接触交往、帮助解决实际问题的同时,同企业家保持清清白白的关系。

岁末年初,各项任务十分繁重,这里我就当前几项重点工作点个题:一是要做好脱贫攻坚迎检验收工作,要确保考出好成绩。二是要做好迎接长江经济带生态环境保护专项审计工作。要对照审计要求,加强沟通对接,及时查漏补缺,抓好问题整改,做深做细做实基础工作。三是抓好今冬明春农业生产,加快冬季农田水利建设,抓好春耕备耕。四是加强节日市场供应,确保市场运行、物价稳定和食品安全。五是认真组织好春运工作,确保节日期间的交通安全。六是妥善处理化解不稳定因素,确保社会大局和谐稳定。特别是要高度重视农民工工资问题,深入开展农民工工资支付情况专项检查,确保农民工拿到钱、过好年。七是深入开展访贫问苦活动,把党和政府的温暖送到每一个贫困家庭。八是加强节日期间廉洁自律,严格遵守各项规定,营造风清气正节日氛围。九是谋划好今年经济社会工作,统筹做好各项工作,确保平稳健康发展。(来源:九江日报)

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